Руководство

по качеству предоставления стационарного социального обслуживания и социальных услуг  гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся на проживании в  ГБУСО МО «Ивантеевский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов «Золотая осень»

1. Цели, предмет и виды деятельности ГБУСО МО «Дом-интернат».

1.1. ГБУСО МО «Дом-интернат» (далее – Учреждение), осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством и Уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере социальной защиты населения Московской области.

1.2. Предметом деятельности Учреждения является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области полномочий Учредителя в сфере социальной защиты граждан (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше) и инвалидов 1 или 2 группы (в возрасте 18 лет и старше) частично или полностью утративших способность  самообслуживания и нуждающихся в постороннем уходе (далее – Граждане).

1.3. Целями деятельности Учреждения является  создание для Граждан наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности путем проведения реабилитационных мероприятий медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организация отдыха и досуга, осуществление социально-медицинской реабилитации, содействие в реализации законных прав и интересов.

1.4. Для достижения уставных целей, предусмотренных пунктом 1.3, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

        - предоставление материально-бытовых услуг;

        - организация питания, быта, досуга;

        - предоставление социально-медицинских и санитарно-гигиенических услуг;

        - предоставление услуг, связанных с социально-трудовой реабилитацией;

        -  оказание правовых услуг;

- содействие в организации ритуальных услуг.

2. Характеристика потенциальных потребителей государственной социальной услуги.

 В Учреждение принимаются граждане пожилого возраста (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше) и инвалиды 1 или 2 группы (в возрасте 18 лет и старше), частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию, нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении, в соответствии с медицинскими показаниями при отсутствии медицинских противопоказаний, не имеющие родственников, обязанных в соответствии с законодательством их содержать.

Отдельные граждане пожилого возраста и инвалиды, имеющие

родственников, обязанных в соответствии с законодательством их содержать, но по каким-либо причинам не имеющие возможности проживать в семье, могут быть приняты в дом-интернат в порядке исключения по решению комиссии по направлению граждан пожилого возраста, инвалидов, и детей инвалидов в государственные бюджетные стационарные учреждения социального обслуживания Московской области в соответствии с действующим законодательством.

         3. Показатели оценки качества оказания государственной социальной услуги.

         При оценке качества государственной социальной услуги используют следующие критерии:

         - полнота предоставления государственной социальной услуги в соответствии с требованиями утвержденных документов и ее своевременность;

         - результативность (эффективность) предоставления государственной социальной услуги;

         - материальной критерий (степень решения материальных или финансовых проблем проживающего), оцениваемый непосредственным контролем результатов выполнения услуги;

         - нематериальный критерий (степень улучшения физического состояния проживающего, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги).

         Факторами, влияющими на качество государственных социальных услуг социального обслуживания, предоставляемых Гражданам в Учреждении, также являются:

         - наличие и состояние документов, в соответствии, с которыми функционирует учреждение (далее – документы); 

- условия размещения учреждения;

- укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

- специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

- состояние информации об учреждении, правила и порядок предоставления услуг Гражданам;

          - наличие собственной внутренней и внешней системы контроля за деятельностью учреждения.

         Документы, в соответствии с которыми функционирует Учреждение:

         - Устав учреждения;

         - руководства, правила, служебные инструкции, методики работы с Гражданами  и собственной деятельности;

- эксплутационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;

- национальные стандарты социального обслуживания населения.

Руководство по качеству предоставления стационарного социального обслуживания и социальных услуг  гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся на проживании в  ГБУСО МО «Ивантеевский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов «Золотая осень» составляет нормативную основу практической работы Учреждения.

Гарантированные государством социальные услуги в Учреждении предоставляются на условиях частичной или полной оплаты в соответствии с договором об оказании социальных услуг.

Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в ГБУСО МО «Дом-интернат»:

1. Материально-бытовые услуги:

- предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в учреждении;

- предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;

- содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли и связи.

2. Услуги по организации питания, быта, досуга:

- приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;

- предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам;

- обеспечение досуга (книги, журналы, газеты, настольные игры и иное);

- оказание помощи в написании писем;

- обеспечение сохранности личных вещей и ценностей;

- создание условий для отправления религиозных обрядов.

3. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги:

-  бесплатное оказание медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

- обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;

- содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

- проведение реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных);

- оказание первичной медико-санитарной помощи; 

- организация прохождения диспансеризации;

- госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение;

- оказание психологической поддержки;

- обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации;

- обеспечение санитарно-гигиенических требований в жилых помещениях и местах общего пользования;

4. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией:

- создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности.

5. Правовые услуги:

- помощь в оформлении документов;

- оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат;

- содействие в получении установленных законодательством мер социальной поддержки;

- содействие в получении консультативной помощи;

6.     Содействие в организации ритуальных услуг.

4. Требования соответствия качества государственных социальных услуг в Учреждении - ГОСТ Р 52142, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин 2.1.2.2564-09

В своей деятельности Учреждение руководствуется Распоряжениями Министерства социальной защиты населения Московской области:

- от 06.06.2012 № 27-р «Об утверждении норм материального обеспечения граждан, находящихся на социальном обслуживании в государственных учреждениях, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области»;

- от 15.12.2009 № 41-р «Об утверждении норм потребления товаров и услуг (выполнения работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями социального обслуживания, подведомственными Министерству социальной защиты населения Московской области за счет средств бюджета Московской области».

Качество социально-бытовых услуг.

Жилая площадь, предоставляемая в учреждении по размерам и другим жизненным показателям (состояние здания и помещений, их комфортность) соответствует санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивает удобство проживания граждан пожилого возраста и инвалидов. При размещении в жилых комнатах учитывается их физическое и психическое состояние, наклонности, психологическая совместимость.

Помещения, предоставляемые для организации реабилитационных мероприятий, культурного и бытового обслуживания по размерам и расположению обеспечивают проведение в них всех упомянутых выше мероприятий.

Все жилые, служебные и производственные помещения отвечают санитарным нормам и правилам, требованиям безопасности, в том числе противопожарным требованиям, оснащены телефонной связью и обеспечены всеми средствами коммунально-бытового благоустройства и доступны для инвалидов.

В учреждении имеется молельная комната, созданы все условия для отправления религиозных обрядов.

Мебель и постельные принадлежности, предоставляемые Гражданам, удобны в пользовании, подобраны с учетом их физического состояния, отвечают требованиям современного дизайна.

 Одежда, обувь, нательное белье, предоставляемые проживающим, удобны в носке, соответствуют росту и размерам проживающих, отвечают санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.

Горячее питание, предоставляемое в учреждении, приготовлено из доброкачественных продуктов, удовлетворяет проживающих по калорийности, соответствует установленным нормам питания, санитарно-гигиеническим требованиям и предоставляются с учетом состояния здоровья проживающих.

         Качество  организации питания.

Организация рационально сбалансированного качественного и разнообразного питания в Учреждении осуществляется с учетом рекомендуемой среднесуточных норм питания. 

 В учреждении составлено двухнедельное меню с учетом заболеваний проживающих (основной вариант диеты, основной вариант диеты без сахара, низкокалорийная диета без сахара). Калорийность и химический состав продуктового набора представлен в таблице №1 и в среднем составляет белок - 90-95 г, жиры - 85-90 г, углеводы – 390 г

Энергетическая калорийность составляет – 2700-2900  ккалорий.

Схема реализации рациона питания для проживающих в Учреждении.

                                                                           Таблица №1

Качество социально-медицинских услуг.

Гражданам в Учреждении оказывается содействие в получении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, федеральных и областных целевых программ обязательного медицинского страхования Московской области, оказываемой государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями.

В Учреждении обеспечивается уход за Гражданами с учетом состояния их здоровья, который включает в себя такие услуги, как наблюдение (с готовностью в любой момент прийти на помощь), оказание проживающим  санитарно-гигиенической помощи, способствующей улучшению состояния их здоровья и самочувствия, устранению неприятных ощущений и дискомфорта  (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание, уход за постелью, смена нательного белья, кормление ослабленных граждан), согласно инструкциям, разработанным в Учреждении для младшего медицинского персонала.

Проводятся медицинские процедуры (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, повязок, обработка пролежней, раневых поверхностей, очистительные клизмы, подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов в соответствии с назначением лечащих врачей, забор материалов для проведения лабораторных исследований, и др.) и осуществляется  помощь в выполнении других,  связанных со здоровьем процедур (прием лекарств, закапывание капель и др.) в соответствии с назначениями врачей лечебно-профилактических учреждений и ГБУСО МО «Дом-интернат», а также в соответствии с инструкциями, разработанными в Учреждении для среднего медицинского персонала.

Оказывается содействие в проведении медико-социальной экспертизы, проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера в пределах своей компетенции в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.

Ежегодно организуются медицинские осмотры с обеспечением посещения Гражданами всех предписанных им врачей-специалистов для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья; для Граждан, находящихся на постельном режиме, врачи-специалисты проводят выездной медицинский осмотр в здании Учреждения.

При необходимости, Граждан госпитализируют в лечебно-профилактические учреждения и направляют их, по заключению врачей, на санаторно-курортное лечение (по медицинским показаниям, с учетом пожеланий).

Гражданам оказывается содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также обеспечение или содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации, которое должно быть осуществлено своевременно и в соответствии с практическими потребностями проживающих в Учреждении.

Качество  социально-правовых услуг.

Проживающие в Учреждении Граждане получают все им предусмотренные законодательством Российской Федерации и Московской области льготы и преимущества, обеспечиваются своевременной, полной и квалифицированной помощью в решении вопросов, интересующих  и удовлетворяющих их запросы и потребности.

5. Требования законности и безопасности оказания государственных социальных услуг в Учреждении.

Прием граждан пожилого возраста и инвалидов в ГБУСО МО «Дом-интернат» производится на основании путевки, выданной Комиссией по направлению граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов в государственные бюджетные стационарные учреждения социального обслуживания Московской области (далее - Комиссия).

При поступлении в ГБУСО МО «Дом-интернат» граждане пожилого возраста и инвалиды предъявляют путевку, выданную Комиссией, паспорт, личное дело и другие документы согласно Распоряжению от 14.02.2013 № 4-р «об утверждении перечней документов, необходимых для зачисления граждан на стационарное социальное обслуживание и выписки из государственного стационарного учреждения социального обслуживания Московской области». В дальнейшем паспорт хранится у Гражданина, личное дело у специалиста по социальным вопросам.

Граждане, проживающие в Учреждении имеют право на:

- информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных и медицинских услуг;

- непосредственное обращение к директору Учреждения, врачу по вопросам лечения, обследования, соблюдения своих прав и гарантий;

- социально-медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию;

- обращение с предложениями и заявлениями в органы законодательной и исполнительной власти, суд, прокуратуру, к адвокату, а также в общественные организации ветеранов и инвалидов;

- отправление религиозных обрядов, соблюдение религиозных канонов, в том числе постов;

- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;

- медико-социальную экспертизу, проводимую по медицинским показаниям, для установления или изменения группы инвалидности;

- уход и первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь;

- оказание специализированной медицинской помощи в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения за счет соответствующих бюджетных ассигнований и средств медицинского страхования;

-         согласие на обслуживание или отказ от него.

6. Порядок и условия предоставления государственных

социальных услуг в Учреждении.

Государственные социальные услуги в ГБУСО МО «Дом-интернат» предоставляются гражданам пожилого возраста (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше) и инвалидам 1 или 2 группы (в возрасте 18 лет и старше), частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении, в соответствии с медицинскими показаниями при отсутствии медицинских противопоказаний.

Государственные социальные услуги в Учреждении, предоставляются Гражданам на условиях частичной или полной оплаты, путем заключения договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, сроком на 6 месяцев без снятия с регистрационного учета по месту жительства. По истечении 6 месяцев Комиссия выдает путевку для продления временного проживания, в исключительных случаях на постоянное проживание с регистрацией по месту жительства в Учреждении.

Договор на стационарное социальное обслуживание заключается между руководителем Учреждения и Гражданином.

7. Требования к кадровому обеспечению предоставления государственных социальных услуг  Учреждении.

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Каждый специалист должен иметь соответствующие требованиям образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него профессиональных обязанностей.

Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.

При оказании услуг персонал учреждения должен проявлять к клиентам максимальные чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние.

Нормативы численности работников Учреждения, осуществляющих обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов

По состоянию на 01.01.2020 года

По штату – 53,25 единиц

Работает физических лиц:              33 человек

в том числе:

совместители                                     5 человек

Врач                                                          1 человек

Медицинские сестры постовые   4 человека

Медсестра диетическая                   1 человек

Сестра-хозяйка                                     1 человек

Младший медперсонал                    7 человек

Всего (медперсонал):                        14 человек

         Один раз в пять лет, медицинские работники обязаны пройти обучение на курсах повышения квалификации за счет средств работодателя по программе, соответствующей их образовательному уровню и должностным обязанностям.

8. Порядок работы Учреждения, предоставляющего государственные социальные услуги

График работы ГБУСО МО «Дом-интернат», предоставляющего гражданам пожилого возраста и инвалидам, государственные социальные услуги:

         Администрация и др. сотрудники, работающие в режиме 5 – дневной рабочей недели:

Время предоставления перерыва для отдыха и питания 13.00 – 14.00 час.

         Медицинский персонал работает сменами, в режиме учета суммированного рабочего времени, обеспечивая круглосуточное оказание социальных и медицинских услуг гражданам. Время предоставления перерыва для отдыха и питания работникам по скользящему графику предоставляется через определенные законодательством промежутки рабочего времени.

9. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей государственных социальных услуг в Учреждении.

Территориальные управления социальной защиты населения осуществляют информирование граждан пожилого возраста и инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, о порядке и условиях предоставления государственных социальных услуг непосредственно или через периодические издания, средства радио- и телевещания.

Сведения о местах нахождения территориальных управлений социальной защиты населения, домах-интернатах и т.д., номерах телефонов учреждений, участвующих в предоставлении государственных социальных услуг в интернате, должны находиться в учреждениях, наиболее часто посещаемых гражданами пожилого возраста и инвалидами.

На информационном стенде Учреждения содержится следующая информация:

-         Устав ГБУСО МО «Дом-интернат»;

-         реквизиты ГБУСО МО «Дом-интернат»;

-         перечень государственных социальных услуг, предоставляемых в ГБУСО МО «Дом-интернат»;

-         правила внутреннего распорядка;

-         график (режим) работы;

-         Лицензия на осуществление медицинской деятельности